草莓未减数配资从审计曝光中车问题,看国企改革

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前几天,领导视察山东时指出,“谁草莓未减数配资说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业”。显然,国企改革依然任重道远,尽管国企改革草莓未减数配资的目标很清楚,即就是现代企业,可是这进程很艰难。

今天,媒体报道了审计署对中国中车集团的审计曝光部分内容,看完之后,令我有深感国企改革很有必要。

该报告在媒体报道时,用的题目是“中车高管亲属两年不上班 仍领23万薪酬”。而在报告中有详细的说明,一名员工在2014年2月至2017年6月间长期不上班仍全额领取薪酬23.16万元,该名员工为四方车辆有限公司(四方车辆属于中国中车)高管亲属。

其实,员工人浮于事这本就是国企的弊端之一,而没有想到的是,竟然还有吃空饷的现象。这是审计发现的,按道理说,审计主要是围绕着财务来检查,对人事资源的管理并非重点,而搂草打兔子样的查出这起吃空饷事件,充分暴露出了有17万员工、46家全资和控股子公司的中国中车人事管理的懒散。

相比公务员而言,这国企的人事管理基本都是企业管理层说了算。各级国资委只是控制国企的工资总额,而对用工安排很少有明确的规定,某种程度上来说,国企的高管具有极大的自由裁量权。毕竟,现在的国企,除过那些处于市场竞争领域的企业以外,都是垄断性十足的,工资待遇“旱涝保收”不说,工作强度或者说效率更是岗位差异很大,关键的是劳动力资源不是市场化配置的。

一线的或者基层的员工,薪酬低且管理严格,但是管理阶层基本上是“又清闲又高待遇”。不过,管理层的薪酬却都很主动的与市场化企业“接轨”了。当然了,这国企的进人虽说也有各种各样的形式规范,实际上都由企业管理者掌控。很多时候,除过基层员工外,国企的劳动力资源流动性几乎没有。

没有劳动力资源的市场化配置,权力在其中发挥了主要的作用,如此使得国企的劳动效率不高,也多出现这种如中车一样“吃空饷”的现象。这只是曝光了一个员工,其它的还有没有呢?起码,不说“吃空饷”吧,就说这泡病假的、“近亲繁殖”后混日子的、迟到早退的、提前退休的、管理层能上不能下“吃”待遇的等等,人事乱象或多或少的都会存在。

接下来审计报告提到了中国中车的廉洁问题。2013年1月至5月,长春轨道客车股份有限公司(以下简称“长客股份”)及下属两家企业超标准购置5辆公务用车,金额合计215.77万元;2016年,长客股份16名在职高管享受车改补贴32.07万元的同时仍使用公司统一调度用车。

众所周知的是,国企的机构设置中与挡纪工团有关的部门都很健全。无论是人员数量,还是级别待遇,都充分体现了挡领导的原则。既然如此,这些很明显的问题,中车公司相关部门咋就没有发现呢?非得等到审计署审计才从财务数据中指出吗?重要的是,诸如此类的问题,在国企中还有没有呢?

国企是国有企业,理论上的所有者是我们所有人,而实际上,国企管理上的“内部人控制”现象非常的严重。也就是说,国企很多时候,都是国企的高管层掌控的。代表国有资本的国资委也只是考核而已,至于具体的经营管理基本上都是企业高管层负责。如此,总经理或者董事长,甚至包括“熟记”也就是国企的真正“当家人”了。

这种情况下,超标准的公务用车或者配车、一边拿车补一边用公车,完全就是非常小的事情了。想想,掌控着上百亿的国有资产,搞这些“小名堂”的待遇享受,又算得了什么呢?比如说,审计署曝光的报告中,中车财务管理上的问题,就严重的多了。天津南车投资租赁有限公司等两家企业少计提坏账准备,多计利润5.16亿元;四方股份、株洲电力机车研究所有限公司分别少计利润8481.5万元和600万元;四方车辆多计利润3764.08万元;四方股份等4家企业超工资总额列支补贴等工资性支出6479.25万元。

为什么会出现这种情况呢?无非就是为了相关考核指标好看些。好看些,一方面可以继续“高官得坐”,另一方面就是收获合法收入的“奖金”了。不过,对此我就不明白了,这中国中车是上市公司,每年的审计报告咋就没有发现呢?审计报告不显示,这不就是欺骗证券市场,不就是一种犯罪行为吗?退一步说,如果这不是国有企业,咋会允许有这样的事情发生呢?股东或者老板早就跳出来了。

不过,与经营管理上的问题相比,这些也都只是“小钱”而已。经营管理方面,审计署发现问题最多,共20项,涉及金额超过65亿元。具体包括有投资因政策而失败的、生产业务违规分包的、经营亏损的,尤其是违规多付款、没有招投标而直接采购的、委托代理费,没有支付依据的等等,显然这些才是国企的大问题。而如此超过65亿资金的问题,竟然只是中国中车一家国有企业审计发现的,我国的国企可是占据着国民经济各种主要领域的,仅仅央企就有90多家,汇总起来可不是小数目。

这些经营管理上存在的问题,是高管层能力的问题吗?是高管层涉嫌利益输草莓未减数配资送吗?还是有腐败受贿的可能呢?其实,在我看来,不管是啥问题,这些“薅羊毛”现象的存在,恰是国企被以高管层为首的“内部人”控制后的必然。不是自己的企业,各种监督管控形同虚设,能够“穷庙富和尚”,那为啥不“龙有龙道虾有虾道”的拼命捞钱呢?

正如领导所说的,国企改革的目标是现代企业。只是现代企业最基本的就必须要做到“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”。剖析中国中车审计后曝光出来的问题,很显然,我国的国企改革任重道远。在我看来,国企改革的顶层设计有点华而不实。比如说混合制改革吧,与现代企业四个特征相比,甚至可以说是一种倒退。中国中车尽管问题多多,可荣誉不少。2017年10月,《财富》正式发布“2017年最受赞赏的中国公司排行榜”,中国中车股份有限公司排名36。2018年5月,2018年“外滩·中国品牌创新价值榜(TOP100)”发布,中国中车排名第18位。5月,2018中国品牌价值百强榜发布,中国中车排名第13位。

这些成绩的获得,中国中车是靠什么取得的呢?轨道交通装备制造行业“巨无霸”式的国有企业而已。如果没有了这个标签,中国中车就说这仅仅经营管理上曝光的涉及65亿人民币的问题,恐怕也离倒闭不远了。总之,国企的问题也是这次“毛衣战”的因素,而如何不“抱残守缺”的深化国企改革,这的确是一个必须要认真对待的事情。